引文：贴吧里有人发帖询问：
北石店还有救吗？
我回复到：
估计还能抢救那么一下子……
今天咱们就先来看看
北石店如何自救
北石店镇，位于晋城市主城区东北方，隶属于晋城市城区，是城区唯一的乡镇政府，目前被泽州县代管。辖23个行政村，总面积39.8平方公里。常住人口人（年），辖23个行政村，总面积39.8平方公里。常住人口人（年）。其中非农业人口为人，现有耕地亩，其中可灌溉面积1.7万亩，占全部耕地的80%以上。北石店镇是世界强晋煤集团的驻地，依靠企地共建的模式，北石店镇经济发展和基础设施始终走在全市乡镇前列。但是随着市场经济的发展、政府职能的转变、煤炭市场的持续低迷，企地共建的模式也面临巨大挑战。北石店镇目前只有两条标准的城市化道路，其中包括近两年刚刚艰难通车的百灵街，境内无开放型广场、无综合性公园、大型购物中心去年刚落成开业、公共交通自成体系，乃至被调侃为“规划不出北二环”。也只能用一句《南山南》的歌词来概括：南村难，北石北，北石有晋煤（南村很难，北石店很偏，成败全因有晋煤。）。去年以来，随着丹河新城的建设，北石店与丹河新城融合发展的概念开始进入市政府视野，北石店发展迎来百年不遇的重大机遇。抢救北石店，势在必行！PART1
工作总结
01
经济建设
经济运行稳中有升，税收突破16亿元，完成全年目标任务的.3%；固投完成26亿元，完成全年目标任务的%；14家规上工业总产值完成39.36亿元，同比增长7.87%；限上零售额完成万元；第二、三季度和全年考核综合成绩均位列全区第一。
项目建设全线告捷，总投资86.67亿元的23项重点项目进展顺利，星悦城、远中物流等5个项目如期竣工；凯悦城、晋煤棚户区改造等18个重点项目有序推进。晋煤老工业区转型步伐加速，中盛建材二期、新华线缆、海斯制药冻干粉针车间进入试生产阶段。北石店高新产业园区蓄势发力，商业街、太丰路开工建设，尚安街完成前期手续，具备开工招标条件；园区内亩土地收储手续办理完结。总投资30亿元的中农联项目签约落地，填补了我市大型农产品物流园区的空白。全年签约资金36.91亿元，超额36.7%完成全年27亿的招商引资任务。
02
转型发展北石店新型城镇化试点取得成果，完成了《北石店片区空间发展战略规划》，初步形成“一心、两廊、四片区”的城市空间结构规划，“山水林田城，生态廊道穿”生态系统空间结构规划，产城融合、矿城一体、文旅并重的产业规划。北石店社区居委会于12月28日正式挂牌，揭开了北石店镇村改居的序幕。
市级农林文旅康融合发展试点率先破题，以司徒小镇为龙头，整合七村资源，成立七星党总支，制定《七村联建乡村旅游方案》、《司徒小镇发展思路》，谋划七个村庄差异化的旅游业态，以“文旅+康旅”双旅并进，实现产城融合发展。
“四块地”改革获得突破，连片整合集聚亩以上建设用地，司徒村复垦土地50亩。
环保网格化建设拿出实招，制定了“一清单三台账”、“三考三奖两处罚”考核体系，为全市提供了可复制、可推广的经验。
03
全域城市化畅安路核心商圈加速形成，全市最大的商业综合体星悦城8月17日正式开业；晋美华府、天誉公馆、凯悦城、北石店回迁楼、朝天宫回迁楼等项目进展顺利；南石店于11月8日圆满完成户居民回迁楼分房任务；王台铺16号回迁楼落成并具备分房条件；加气站、加氢站、公交场站等基础配套设施基本完工，一圈集聚初显成效。
棚户区改造全面起势，确保原有的东王台、北石店、司徒、南石店、王台铺5个棚户区（城中村）改造项目遗留问题得到有效解决。确保具备改造条件的村尽快启动棚户区改造。大车渠村在全市率先提出第四代住房理念，目前已完成调整规划，进入审批程序；搁置6年的朝天宫村棚户区改造回迁楼建设全面启动；临泽、孙村、刘家川、太平已经开始按照“三个95%模式”进行民意调查。
04
民生投入人居环境好有效改善，实现了晋高一级路沿途七村整体环境的整治提升。
“四洗六见一红旗”不断深化，确保项问题全部整改到位。
民生保障持续加强，大张村、大车渠等四村污水治理项目全部竣工；全市最大的社区为老服务项目王台社区厚福综合为老服务中心投入运行；小车渠老年日间照料中心投入使用；鸿春村党群服务中心和便民广场完成主体；孙村启航大道、七岭店环村道路、东上村环村道路等一批“四好公路”建成通车；彻底解决了丰安、河东等村余户村民供暖难题。
住房解困工程加速推进，投资余万元解决七岭店、窑头村、丰安村等5个村余户群众住房难题。晋煤6个社区社会职能顺利移交属地管理。
05
存在不足
1、真正能够引领经济发展的大项目、好项目不多；
2、能够辐射区域发展的新业态、新动能尚未形成；3、居民不断提高的幸福指数要求与集体经济发展乏力之间的矛盾日益加大；4、城乡一体推进依然缓慢，教育、医疗、就业、基础设施等领域共建共享体制还有待进一步理顺和提高；5、资源和土地盲目无序浪费，“捞到篮里就是菜”的思想依然存在；6、居民参政、监督的意识不断加强与基层干部民主管理不到位之间的矛盾急需解决；PART2
工作重点
预期指标
今年我镇经济社会发展的主要预期指标是：规模以上工业增加值增长6%，全社会固定资产投资额达到23亿元，社会消费品零售总额增长7%，财政总收入增长7%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上，各项约束性指标控制在县下达指标之内。
01
改革创新
继续深化“供改”和“综改”,继续发挥好北石店“四化同步”试点，承接下放审批职能，推进产城融合发展，着力加快我镇国家级新型城镇化试点建设。
深化农村“四块地”改革，借鉴高都镇宅基地改革试点经验，支持农村盘活宅基地使用权和房屋财产权。积极探索农地入市、点状供地、土地增减挂钩等新模式，激活土地资源，激发市场活力，吸引多元投资，加快转型发展重点项目、城镇化建设、农林文旅康融合发展。
引深农村“三变”改革，鼓励村级合作社以法人主体，以出租、抵押、入股、跨村联合等方式，盘活存量资产，兴办富农产业，增加集体收入，实现所有的村和农社区向股民分红。
加大对外开放力度，全面梳理我镇整建制托管融入泽州后的新优势、新区位、新政策，拟定招商引资项目清单，兑现镇招商引资和固定资产投资奖励办法，营造大招商、招大商的最优营商环境。各村、社区要结合自身发展，坚持走出去、引进来相结合，对接大中原、长三角、京津冀等发达地区，积极参加各种招商会、博览会，确保全年完成25亿元招商引资目标。
加快村改居步伐，在成功实现北石店村村改居试点、完成晋煤社会职能移交、行政村合并基础上，加快矿城一体、融合发展，积极推进东王台、丰安、王台铺等有条件村的村改居工作，加速推进全域城市化步伐。
02
城市化建设
打造“五化共建”新样板
提升一条路：即畅安路。通过增补绿化带草木、栽种特色花种，更换路灯设施，拆除街边违建，规范经营门店，划定停车位等治理措施，全面提升畅安路沿线品质。
打造一条街：即北石店特色商业步行街。完善核心商圈，打造南起凯悦城，北至星悦城，总长约1公里的特色商业步行街。聘请国内专业化团队高品质、高标准、高起点策划设计，对沿街原有商户门店的立面改造提升，进一步整合沿街商业资源，增加“夜经济”发展动力。
新建一游园：即北石店市民游园广场。拓宽镇政府出入口，拆除老旧民房和违章建筑，实施局部景观点缀，改善镇区新面貌。
建设一中心：即北石店镇政务服务中心。利用北石店镇办企业回迁安置地块，在畅安路核心地带，规划建设总占地35亩的高标准、高规格的政务服务中心，提供“一站式”服务。
推广一平台：即社区物业一体化智能管理平台。以晋煤机关社区为试点，依托物联网和云计算技术，和金融机构合作开发智能管理平台，辐射全镇有条件的社区和村24个小区物业管理和社区服务深度融合，实现智能化管理。
推进城中村（棚户区）改造新进程，在破解南石店、朝天宫、司徒、东王台、北石店村城中村改造遗留问题解决的基础上，抢抓北石店片区与丹河新城一体化融合发展战略机遇，加快推进东王台、太平、丰安连片整合；孙村、鸿春围绕中部核心区连片规划开发，加快镇区城市化进程；大张村、小张村、大车渠、小车渠要围绕白马寺森林公园，重点打造高端康养宜居区；积极推进徐家岭和朝天宫异地搬迁改造，为打造国家新型城镇化试点夯实基础。
加快产城融合新格局，以城为基础，承载产业空间和发展产业经济，提高土地的利用率，优化生态环境，提升农业生产效率和效益，实现土地多元增值，产业迭代升级。狠抓高新产业园区建设，大招商、招大商，通过产业发展吸引人、留住人。第三产业实现提档升级，加快推进畅安路沿线项目开发，打造以商业、金融、医疗、餐饮等为主导产业的核心商圈。同时，驱动城市更新和完善服务配套，不断提升城镇综合承载能力。统筹地上地下硬件设施建设，在全镇范围内构建“三横三纵”的路网结构，推进集中供气、供热、供水等基础设施建设，不断优化教育、医疗、就业、养老、住房等资源配置。打造“以产促城，以城兴产，产城融合”的协同发展新格局。
03
产业转型
狠抓产业项目建设，集中抓好总投资亿元，以“一园一镇一街一河”（北石店高新产业园区、司徒小镇大景区建设、尚安街、北石店河）为重点的22项重点项目（包括市县重点项目7个），其中，涉及产业转型项目7个，基础设施建设项目5个，房地产项目9个。
加快新旧动能转换，围绕晋煤产业转型升级，实现高新产业园区和矿区融合发展。支持天煜、铭石等新能源产业快速发展，发挥煤层气和氢能源等新能源产业领航作用；优先保证晋煤新型产业投资园区；加快海斯药业新厂搬迁扩建进度；力争将王台工业园区纳入北石店工业园区范围。搞好以晋煤驻地企业为重点的14家规上企业服务工作，打造丹河新区重要产业承载地和先进制造研发集聚地。
培育壮大新兴产业，以畅安路为轴心，打造现代商贸核心商圈，争取6月份星悦酒店、文化园项目投入运营，海底捞10月份进驻星悦城；启动新悦城到凯悦城米特色商业步行街建设；以晋高路沿线村为重点，连片规划物流产业，推动远中物流二期项目完成选址和前期手续办理；盘活汇江亨通国际花卉城物流用地资源；加快隆兴园农产品交易市场开工建设。加快文旅康养产业发展，依托西部片区优质的生态资源和土地资源，发挥司徒村、大张村、大车渠村的龙头带动效应，大力发展文化旅游、休闲康养、职业教育等产业，打造丹河新城康养产业协作区，实现传统农业产业的整体转型。以大张村康馨苑项目为龙头，以休闲康养为特色，突出白马文化底蕴，引进康养品牌，全力打造休闲康养大本营。
04
开发区建设
探索管运分离模式，探索推进行政管理体制和市场化运营模式分离改革，泽州天宇产业园区发展运营有限公司要尽快开展招商运营。扎实推进“三化三制”改革，引入国内先进的管理模式，加快建立专业化、市场化的管理运行机制，实行领导岗位任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，通过改革为园区发展赋能。
加快基础设施配套建设，积极争取国家政策性资金，力争6月份完成太平村整村搬迁，开工建设尚安街，打通丹河新城和北石店片区连接线，年内建成商业街和太丰路，探索引进市场力量，为园区“八通一平”基础设施提供支撑，兴建一批标准化厂房，为企业营造优越的入驻环境。
启动扩园战略，结合“一区四园”总体规划和北石店镇国土空间总体规划及区位优势，实行园区扩容，吸引关停矿区并入园区，协调园区向国道和高都、巴公方向拓展延伸，新增面积余亩，争取形成一个总占地约3.5平方公里的高新产业园区。优化发展规划，找准区域定位和产业定位，力促园区向特色化、高端化方向发展，力争建成丹河新城最具竞争力、承载力的高新产业集聚区。
开展精准招商，“中农联·华夏农贸产业晋城示范园”项目尽快完成土地性质调整，确保今年开工建设；海斯制药尽快完成混改，主体工程实现搬迁建设。创优营商环境，压实招商引资项目责任制，突出产业链招商、专业化招商、以商招商、以情招商，争取再引进1-2个10亿元以上的高新产业项目入驻园区。
05
乡村振兴
全力推进农业“三化”，一是以司徒小镇为轴心，打造1万亩文旅融合片区。司徒小镇太岳街南扩工程，力争上半年完成全部手续办理和融资并开工建设，年内晋城旅游集散中心和大型智能化停车场投入使用；以大张村康馨苑省级养老示范社区为龙头，打造康养示范片区。以七星党委牵头，打通9公里花车巡游廊道与七村连接线，实施景观提升工程，带动七村旅游发展。二是以大车渠为轴心，打造1万亩的教育康养片区。围绕白马寺山生态环境，利用凤凰山关停转型，挖掘职业教育、井下体验和樱花小镇等产业资源，联合周边村、社区，对接中国矿大、山西农大等学校联合办学，打造职业教育基地，形成教、学、研、游一体的教育康养片区。三是以景熙农业园为轴心，重组绿源时代，连片整合土地和林业资源，打造1万亩农业观光片区，积极推动投资两千万元的一凤农牧公司养鸡厂项目早日投产见效。新建国晋物业循环生态农业园区一期工程。
深化集体产权制度改革，千方百计引进资金、人才，优化资源配置，全镇年内消灭集体年收入低于50万元的行政村，推进所有集体年收入突破百万元。逐步实现所有的行政村集体总资产突破千万，三分之一的集体总资产突破亿元大关。
深入开展农村人居环境整治，坚决打赢农村人居环境整治攻坚战，以“清脏”“治乱”“拆违”为工作重点，开展拆违治乱专项行动，实施污水管网改造工程，改造七岭店户联户厕所，推进小张村整村户厕改造任务；积极申报人居环境星级村，推出一批五星级农村，全镇各村全部达标三星级；深化环卫体制改革，持续开展“四洗六见一红旗”活动，加大考核奖惩力度。
06
民生改善
全面开展文化兴镇活动，以文明城市创建为核心，深入开展各类文化宣传活动，大力弘扬社会主义核心价值观，实现全镇文化事业大繁荣、公民素质大提升。
持续提升公共服务水平，着力推进北石店中心卫生院、东王台小学建成并投入使用，司徒小学全面运行。
推进通道“三化”建设，重点围绕治理一条河、打通三条路、提升三条街，修缮五十巷。加快北石店滨河绿道建设，完成北石店河附属工程建设，总投资余万元，启动司徒河“净化”工程开工；对小朝路、希望路、启航大道，东上村环城路，七岭店环村路进行景观绿化美化；大车渠、大张村在绿化、美化、净化的基础上实现亮化、景观化，达到“五化”效果。
全面做好社会保障工作，认真落实城乡居民养老保险有关政策要求，加强老龄保障工作，建立完成退役军人服务保障体系建设，切实加强困境儿童的关爱保护。
全力打好污染防治攻坚战，优化“四大结构”，实施VOCs治理、煤矸石整治等五大行动，持续开展“散乱污”企业动态清零；严格控制农业面源污染，强化土壤污染综合治理和修复，加强危险废弃物监管处置。坚决完成市县下达的约束性指标，还百姓蓝天、碧水、净土。
坚决筑牢安全生产防线，继续深入开展重点行业领域的安全隐患排查整治活动，健全完善应急协调联动和快速反应机制，坚决防范遏制重点事故发生。
提升基层社会治理水平，将以环保网格为基础，积极探索把党建、综治、安全、食药、意识形态等监管考核体系整合到环保网格。
来源：晋城城建
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