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近日，山西晋城市泽州县发布的《关于印发泽州县促进人口均衡发展九项措施的通知》中提到，在泽州县落户、就业的二、三孩家庭，不但可以享受生育补贴、奶粉补贴等优惠，而且子女中考报考县内公办高中时可加10分。
这个通知引发网友热议，从网友的留言来看，持反对意见的占了多数。
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当地出台这样的政策，其初衷无疑是好的。
之所以遭到网友的质疑甚至反对，主要有两大原因：
一是未能兼顾到公平。
正如今年贺丹委员所呼吁的那样，一孩生育意愿低才是生育萎缩的主因。一些地区将政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持，一孩生育作为保持和提升总体生育水平的“基本盘”，反而被忽视。这不仅会抑制广大家庭的初育意愿，也将对再生育意愿造成不利影响，最终影响适度生育水平的实现。
现在不仅要鼓励多生，更是要鼓励生，生一孩也是为提高生育率做出了贡献。
如果生一个孩子反而受到了“歧视”，不但得不到物质上的帮助，中考时还要比别人难度更大，这对他们是不公平的。
二是未能做到精准。
之所以生孩子给补贴，中考加分，一个大前提是因为生孩子难、养孩子难。
也就是说，补贴也罢，加分也罢，都是为了降低不富裕家庭的生育成本。
但有一个很现实的问题是，很多生育多胎的家庭，恰恰是经济条件比较好的家庭。
如果按孩子数量给政策，那么很可能会造成一种情况，就是很多“家里有矿”的富裕家庭多生了孩子，还享受了照顾。
而一些条件不好的家庭，咬牙生了一个孩子，却要面临更艰难的竞争环境。
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有人可能会说，当年计划生育的时候，农村独生子女还中、高考加分呢！
计划生育时独生子女加分，鼓励生育时多孩加分，这看起来好像是一个逻辑。
但从受惠群体的角度看，却可能完全不同。
农村的独生子女，他们的父母将来是没有退休金的，将来比城市独生子女赡养老人的压力要大很多。
而他们本人，从经济条件、生活环境、教育环境，和城市独生子女都有一定的差距。
所以，在中考和高考中给予加分，增加他们阶层上升的机会，这是另一种公平。
而现在，生多孩的家庭当中，经济条件优越的占了相当部分。
比如某著名导演，在需要缴纳高额社会抚养费的情况下，还生了好几个孩子。
我们身边有很多富人，他们的家里都不止一个孩子。
如果对这些家庭又给补贴又加分，让经济条件不好的一孩家庭情何以堪？
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在生育率不断降低的情况下，鼓励生育是大势所趋。
但在制定鼓励政策的时候，需要考虑得更全面一些，让好政策落到真正需要的人头上。
既然生育意愿低的主要原因是经济问题，那么最好的办法是从经济上进行补偿。
这种补偿，应该是普惠的，即不论一孩还是多孩，都应该享受。
如果需要把一些群体排除在外，显然也应该设定一个家庭收入或财产的限制，对超高收入的富裕家庭，不再给予补助，以便让好钢都用到刀刃上。
明珠絮语，以教师和家长的双重视角看教育，解答青少年和家长的教育困惑。
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