年，“大晋城”进入第二季，从“双百”到“双十”，政府的路线图清晰明了。3月中旬的城建动员会，“十项基础设施建设”和“十项公共服务设施”，以任务清单的形式公布于社会：新开工5街7路10互通；完成续建8街7路8互通；前期启动8项；项目总投资个亿。
追溯去年武宏文市长履新以来，相继公布各职能部门新任官员人选完成组阁，足可见，他已重兵集结完毕。新一届政府正火力全开，挂图作战，鏖战大晋城。
从死磕到鏖战，武宏文所为何来？又意欲何为？
“把晋城干大”。这不是市长武宏文主观冲动，而是晋城走过三十年，外因环境和内在需求都发生了根本的质变，想要顺着老路走下去，已经走不通了。
首先是外在的变量，晋城要进入“中原俱乐部”，体量不够，大哥不带你玩，《中原城市群发展规划》明确要求，晋城作为山西唯一的核心发展区，要“扩容提质”。晋城这亿GDP，在中原城市群5省30市中排名第26位，在核心区排第11位，这点规模总之是有点小啊，我们入股“中原”，是想去抱大哥的大腿，不是去拖大哥的后腿，这就需要“扩容”啊，体量上得上去。不过即使这样，大哥也不敢小觑晋城，毕竟晋城的人均GDP有元，是中原城市群的平均水平的1.2倍，排名核心区第7位。
其次是晋城走过三十年，内在发展的矛盾越来越突出，主要表现在两方面。一是说好的“六区联动，组团发展”，从年提出到现在，十年快过去了，六区原地踏步，不联不动，主城区热火朝天，其它五区冷锅冷灶，沦为吃瓜群众；二是主城区快被“挤死了”，不到50平方公里的市区，从市政府到城区、泽州县、开发区挤了4个政府，虽说“洗洗更健康，挤挤更暖和”，但不能这么欺负主城区啊，每个政府背后还有配套的各职能部门，“老婆七八个，孩子一大堆”，缩手缩脚，在这么点小空间里还怎么谈生长求发展？所以晋城的市区规模上要往大处整，疏散非市区功能，泽州县搬金村，开发区整金匠。加上未来城市标配的高铁机场，再建设两个配套的新区，真正做到有效联动，差异分工，结伴前行。
所以简单来说，实施“双十工程”就是到达“双百目标”（平方公里市区，万城市人口）的过程。“双十”到底要干些什么事？背书来说如前文所述，就是“30项城市基础设施建设和12项城市公用设施建设”，现在，我们合并同类项，归结一下，可以梳理出这么两大任务，所谓“双十”，就是：内建三环，外建通道，打通晋城任督二脉；左攻生态，右攻环境，开发晋城造血功能。
任督二脉是“命门”，任督通则百脉皆通，对城市来说，交通就是城市的经脉。晋城的“内建三环”，适逢其时。以现北环、现西环，现国道、白水街组成的内环；以陵沁线改线、改线形成的中环；以晋阳晋济连接线、现环城高速形成的外环；武宏文倒排工期，力争三年拿下。此三环的联通，将彻底解决未来“双百”市区的沟通渠道，使新的六区从静音模式转为振动。外联通道说的是通往晋城机场和高铁站的丹河快线工程，想要满足“大进大出”，窗口通道势在必行，晚干不如早干，早干早主动。晋城目前正在积极争取民用机场的立项，虽然暂未列入国家发改委计划，但时不我待，晋城的通用机场和民用机场迟早“双飞”，这是大势所趋。
左右开攻生态与环境，为的是提高晋城的承载力。一句话，晋城不是你想干大，干大就干大。现在要做百万人口的大市区，那就得匹配百万人口的公共服务设施。比如，喝的水够用吗？烧的气够用吗？供的暖够用吗？甚至，医院的那么点床位答应吗？事实上，无关“双百”，仅从现状来说，晋城的公共服务设施已经出现危机，目前的供水能力刚刚满足存量需求，第一水厂的28口井勉强承载着市区40万人的使用，所以有时候说，这哪是市区呢，最多是个晋城县普拉斯。“双十”的第二个大任务就是解决，未来大晋城的环境承载力问题，从大水源，到大气源，大热源，这是根本保障。而天下公园的观光走廊，丹河音乐喷泉等则是生态建设，人类从农业文明，工业文明，进入现在更高层次的生态文明，就是要处理好人与自然的关系，自然是我们生存生产生活的肌体，肌体不健康，我们发展的脸色就会很难看，也不可能持续。
这就是晋城今年的“双十”，以“双十”工程的实施促“双百”目标的实现。曾几何时，看着公里外热火朝天的工地，晋城网友曾深情向太原呼唤，“敢不敢借耿彦波来晋城三年？”太原网友坚定的说，“不借！”；而如今，晋城人也可自豪，晋城市长的气魄，亦能使晋城有一个脱胎换骨的蜕变。只是让坊间关心最多的是，钱从哪里？毕竟晋城财政的一般预算收入不过89.3亿元，而仅仅“双十”就要花亿元，没钱寸步难行，这事还有谱吗？
既然说到耿彦波，就顺便提提当年大同的“造城”。耿彦波担任大同市长期间，当时大同的财政收入每年也就来亿，但五年下来，耿彦波的城建工程共计投入0亿元。钱从哪来？政府自筹亿，社会融资亿。在城市建设带动下，大同的土地极速升值，从50万一亩短短几年飙升到万一亩，这就是“造城”的真正含义，这就是“无中生有”的经营城市的高手。
所以我们不要有“小农思维”，小农思维就是今天有多少钱今天就办多少事，缺乏时间的统筹和长远的安排，就像买房，小农思维就是攒够钱买房的人。而城市发展，只争朝夕，一步赶不上，步步赶不上，需要打开思维，拉开时间的长度，抬升空间的高度，从更广阔的背景里思谋城市的发展，完成城市的塑造。年，晋城财政的一般预算收入虽然只有89.3亿，但通过实施积极的财政政策，推广ppp模式，纳入财政部项目就达.1亿元。除了吸引投资，融资，还有多种“生钱”的渠道，重要是创新思维，转变观念。
就像现在我们如何给“大晋城”一个定义？从市域面积，建成区面积，GDP总量，财政收入，辖区人口，不要说和“中原城市群”兄弟相比，就是与山西省其它地市比较，都难言说“大”，真要说大，就是夜郎自大！那为什么，我们还要反其道而行之，一再建构“大晋城”这个概念呢？
我想“大晋城”的真正内涵，在于我们晋城人的格局和胸怀。几千年来，正是由于我们地处山地，偏安一隅，出不去进不来，长期被太行山锁死在世界之外，我们才更需要有更加开放的世界观。你连世界都没观过，能有什么世界观？晋城本已是五线土锤城市，有什么可放不下的历史包袱呢？束手束脚，笨手笨脚，不如彻底放开手脚一搏，才有逆袭上位的可能性。晋城之大，贵在心要大，视野要大，胸怀要大，格局要大，才能世界观大。
由此返回来看“双百双十”，我觉得在城市空间的布局上，我们做的还不够大，还能大，再大一些！
我的想法是：要把北部的莒山，西南的晋普山，东南的珏山再动员起来，以此三角支撑晋城大市区的空间发展边界；把流经城市的白水河，流经城外的丹河组织起来，与任庄水库共同涵养城市的生态系统；还有城里城外那些星星点点的大小公园绿地，林地湿地，都要唤醒，都要整合。这些山、水、绿地，通过城市的大三环交通体系，快进快出的通道体系，形成互动，相互渗透，互相到达，真正实现城市走进自然，自然拥抱城市的格局。
既然武宏文市长已经做了晋城人民心中的“暖男”，“跑男”，就咬咬牙，再做一回“美男”，召唤起城市外围的山山水水，共同参与当下的“双百”城市建设，通过“双十”的实施，许我们未来一个“三山两河一湖水，万翠千绿双百城”的豪华大晋城。
■本文仅代表作者个人观点。-03-29第一次推送
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