8月7日下午，我县召开创建全国法治政府建设示范县暨落实晋城创建全国市域社会治理现代化试点工作推进会。县委书记姚逊强调：创建全国法治政府建设示范县、推动市域社会治理现代化建设时间很紧、任务很重、要求很高。全县各乡镇、各部门、各单位要迅速行动起来，加满油、把稳舵、鼓足劲，以更加奋发有为的精神状态，投入到创建工作的实践中，高标准完成各项目标任务，为走好新时代阳城高质量转型发展新征程做出新的更大的贡献。
县长史小林主持会议，县委常委、政法委书记王学谦部署了落实晋城市创建全国市域社会治理现代化试点工作，副县长王东平安排了全国法治政府建设示范县创建工作。
姚逊指出，推进法治政府建设和市域治理现代化是落实“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”“实现社会治理现代化”的内在要求；是重大矛盾风险防范化解在市域的重要举措；是实现平安阳城、法治阳城的有效路径；是推动高质量转型发展的关键保障。各部门各乡镇要提高站位，增强责任感和紧迫感，努力蹚出一条具有阳城特色的市域社会治理现代化新路子，为我县高质量转型发展持续营造安全稳定的社会环境。
姚逊要求，全面推进法治政府建设示范创建，要对照创建要求的8方面95条指标，重点抓好五个方面的工作。一要依法全面履行政府职能。进一步转职能、转方式、转作风，提高效率效能，围绕推动高质量转型发展，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力；要深化“放管服效”改革，提供优质满意便捷“包办服务制”“企业服务专员制”，打造“六最”营商环境；要做好相对集中行政许可权改革试点，做好激励机制、协调机制、监督机制等配套制度建设；要高效推进大数据应用平合建设，加快“晋政通”等数字政府重点应用，打响政务服务“一网通办”阳城品牌；要不断完善和认真执行社会保障、社会救助、住房保障、医疗卫生、教育文化等领域的法律法规和政策措施，从制度上保障和改善民生。二要推进行政决策科学化、民主化、法治化。要严格遵循依法决策机制的法定程序；要加强对重大决策执行情况的跟踪调查与督促检查，建立健全责任追究制度；要严格遵循诚信原则，落实好出台的权力清单、责任清单、负面清单，以政府诚信带动全社会诚信水平的提升。三要深化行政执法体制改革。要牢固树立以人为本、执法为民的宗旨意识，坚持执法与服务结合、惩罚与教育互济、打击与保护并重，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权；要完善执法程序，全面推开行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度；要依法解决行政执法领域人民群众反映强烈的突出问题，杜绝行政执法不作为、乱作为现象，营造公平公正、公开透明的法治环境，提升人民群众的满意度。四要强化对行政权力的制约和监督。要完善内部监督机制，对财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，强化内部流程控制，防止权力滥用。要全面推进政务公开，强化决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。要完善纠错问责机制，加强行政问责规范化、制度化建设，增强行政问责的针对性和时效性。要依法接受权力机关和司法机关监督，虚心接受社会监督。五要依法有效化解社会矛盾纠纷。要健全依法化解纠纷机制，引导群众通过法定渠道解决矛盾纠纷；要完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，加强人民调解工作，改革信访工作制度，充分发挥法律在预防、解决行政争议和民事纠纷中的主体作用。
姚逊要求，全面推进市域社会治理现代化试点建设，要坚持共建共治共享方向，对照《实施方案》提出的24个重点项目，大胆探索创新，政治、法治、德治、自治、智治联动推进，积极构建我县市域社会治理新模式。重点从三方面着手：一要打造共建新格局。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导区域社会治理实践，突出加强党对区域社会治理的全面领导，用科学理念来引导共建。发挥各级党组织领导核心作用、农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，做到党委主导、属地主责、部门主管、基层主抓，用坚强的组织来主导共建。制定政府、企业、社会的责任清单、考核办法，用责任落实督导共建。二要构建共治新体系。健全社会治安防控体系，坚持人防、物防、技防、心防无缝对接，确保人地事物组织风险防控无盲区。要健全矛盾纠纷排查化解体系，组织党员干部下街镇、进村居，面对面察民情、听民声、解民困。要优化营商环境保障体系，强力推进扫黑除恶，紧盯重点行业领域地区，深挖彻查保护伞。三要搭建共享新平台。通过健全组织体系、完善协调机制、联通工作平台、充实保障力量，建立健全“党建+社会治理”机制、矛盾纠纷化解机制建设、全科网格机制、公共安全保障机制、诚信机制、市域智能化平台机制六项联动机制，打通服务群众“最后一公里”。
姚逊要求
要加强组织领导。法治政府建设示范县领导组和市域社会治理现代化工作组要牵头抓总，形成上下联动、一体推进的工作合力。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责。领导组下设的办公室和推进小组要负责协调指导、监督检查创建任务落实，确保按期保质完成交办工作。要坚持统筹推进，学会“十个指头弹钢琴”，把创建工作与各项重点工作一体统筹、分步推进。要抓好典型培育，立足自身资源、条件、人文特色等实际，坚持高起点谋划、高标准设计、高质量创建、高标杆看齐，力争取得高水平的创建成效。大力宣传、广泛发动，积极在全社会营造浓厚的创建氛围，形成强大的创建合力。挖掘典型、形成经验，努力打造一批可借鉴、可示范、可推广的样板，以点带面、集中突破，推动工作整体提升。要树牢结果导向，坚持目标化管理，细化路线图，制定任务书，明确责任人，确保各项部署要求落实到位。坚持项目化推进，按照《指标体系》《实施方案》每年确定一批重点项目，确保一年一个新进展、积小胜为大胜。坚持责任化考核，把法治政府建设示范县创建工作、推进市域社会治理现代化工作纳入全县目标责任考评体系，以考核倒逼责任落实、工作落地。
史小林在主持会议时要求，各乡镇、各单位要把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，进一步增强创建全国法治政府建设示范县和推进市域社会治理现代化试点工作的责任感、使命感和紧迫感，对照各项目标任务，找差距、强弱项、补短板，确保各项工作不折不扣落到实处。要坚持系统思维，强化“党建引领”“全周期管理”“平战结合”和“大数据治理”理念，明确职责任务，加快组织实施，按时保质完成，确保创建出成果、见实效；要坚持问题导向，聚焦影响社会稳定、群众安全和基层治理等方面的突出问题，靶向发力、集中攻坚；要坚持标杆创建，加大典型示范培树力度，通过挖掘典型、培育经验、打造样板区，充分发挥示范带动作用，力争实现“一乡镇一品牌、一村一特色”，切实提升我县法治建设和社会治理现代化水平。要牢固树立全县上下“一盘棋”思想，将创建全国法治政府建设示范县和推进市域社会治理现代化工作与当前重点工作结合起来，着力抓好工作落实、宣传引导、监督检查、总结提升等关键环节，在相互促进、相互推动中破难题、开新局、创特色。各乡镇、各单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，瞄准问题差距，亲自上手，抓好落实，不断提升行政决策、行政执法、社会服务等能力水平，确保我县成功创建全国法治政府建设示范县，为晋城市创建全国市域社会治理现代化试点提供阳城经验、贡献阳城力量。（吉进丰）
编辑：赵冰冰、曹锋
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