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年11月10日，晋城市荣膺第六届全国文明城市光荣称号。十八载创文路漫漫，今朝尘尽光生，照破山河万朵。感当下，喜回首，城区作为创文的主阵地、主战场，勇于担当走在前；城区干部群众作为创文的主力军，以主人翁姿态，为建好会客厅、创下文明城，洒下心血和汗水。为真实记录城区在创文路上的不懈与奋斗、收获与艰辛，区文联近期专门组织采写了相关文学作品，以飨读者。?
向着文明奔跑
——晋城市城区创建全国文明城市工作纪实
文/杨学东
奔跑是最具活力的姿态：河流奔跑，汇入大海；人生奔跑，实现梦想，城市也是如此——经过十八年奋力奔跑，晋城市荣获了第六届全国文明城市称号。年11月10日上午官宣后，很快被朋友圈刷屏，市民们指间传递着欣喜，脸上荡漾着微笑，全城沸腾，喜大普奔。
全国文明城市是含金量最高、影响力最大，也是最具价值的城市品牌，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉。这份沉甸甸的荣誉背后，凝聚了全市人民和各级干部职工的艰辛付出，铭记着每一位奉献者奋斗的汗水与心血。城区作为晋城市创建全国文明城市的主战场，在一路奔跑中，有“争分夺秒、加快建设”的速度;有“领导重视、督查到位”的力度;有“全民参与、共建共享”的温度。正如区委宣传部副部长孟李善所言：“值得我们庆贺的不仅仅是成绩单上的名次，更有一路走来那些看得见的巨大改变和触得到的美好幸福”。
十八年来，在创建全国文明城市的路上，晋城一直在努力，创文不仅改变着这座城市的“容颜”，使整个城市内涵及外延取得极大提升，同时还在改变着生活在这座城市里每个人的行为，很多承载文明的信息也在这座城市逐步体现，市民自觉接受并积极投身其中。创文以势不可当的冲击力，以润物无声的感染力，深刻影响着这一方土地。尽管许多次与创文成功失之交臂，却始终秉持着“为民利民惠民、凝心聚力发展”的初心使命保持着勇往直前的奔跑姿势。
精心装扮，为美丽晋城塑颜
人们常说:“一分耕耘,一分收获。”从年开始，晋城就踏上了创建文明城市之旅，2次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”，3次被授予“全国文明城市提名资格”，9次蝉联“省级文明城市称号”，4次荣获全国未成年人工作先进城市，城区由此发生着一系列更新和蝶变：创建思路日趋完善，创建工作日益扎实，广大人民群众真真切切感受到了“创文”带来的文明成果，花园城市的颜值和现代文明的气质交相辉映，生活品质和城市品质都发生着脱胎换骨的提升。
文明是一种风尚，文明是一种精神面貌，文明也是实实在在的市容市貌、环境建设……可以说，“创文”关系我们每一个市民群众最切身的利益：衣食住行，触目所见都是“创文”覆盖的范围。黑臭水体治理工程的展开，是宜居最直接的体现。在城区，蜿蜒流淌着白水河、东河、西河、花园头河、回军河五条河流，由北向南，穿城而过，最终汇聚于白水河后流入丹河。“创文”初期，对城市河道进行集中的、有效的综合治理率先在西河拉开了序幕，形成了以百丽园、西秀园等生态公园为主的生态景观水系，城市的血脉和灵魂变得鲜活可人。年，“两河”综合治理工程完工，被评为“中国人居环境范例奖”和“鲁班奖”。
随着“创文”工作的不断展开，河流综合整治在持续进行中：花园头河北环路至新市街段治理2.75千米、白水河段正源污水处理厂至西武村段治理长达8.3千米、花园头河新市街至苑北路段治理1千米、白水街至正源污水处理厂段治理长达0.8千米、西河景西路至泰康街段治理0.72千米、书院河段后书院社区程颢书院段治理0.4千米、西河河段泰康街至新市街段治理0.54千米、东河中后河社区至新市街段治理1.9千米、白水河段西武匠村至洞头村段治理长达3.5千米、牛山村至后书院社区段治理4.3千米……昔日的臭水沟被还原出了碧水青波，这些曾滋养了两岸百姓的河流，再次为晋城增添了更多灵秀之气，河畅、水清、岸绿、景美的母亲河“回归”市民的视线。而今，每条水系都成为一个功能完善、宜居宜业的现代化城市片区，改善了城市生态，满足了城市景观和市民休闲的需要，使城区迈向生态和谐的人居生活环境，推动周边商贸物流业、现代服务业、房地产等产业的发展，实现人与环境、经济的和谐发展。城东水系已经让广大市民享受到了走进水、亲近水、感受水带来的乐趣和便利；花园头河道的龙湾公园成为具有生态、便民、防洪等多重功能，集观赏、游园、健身于一体的开放型滨水公园。
在创建全国文明城市的进程中，城区人民一直在努力为这座城市“塑颜”，河道治理的同时，城市的形象也在不断蜕变。城区范围内的89个社区直接代表着晋城市的城市形象，从“城中村”改造、老城更新与保护到老旧小区的改造提升，每一项市政工程都涉及到千家万户的居民，城区区委区政府精心组织、攻坚克难，扎实推进项目征收工作，城区居民积极配合，齐心协力，“城区速度”、“洞头速度”为工程顺利实施奠定下坚实基础。年黄华街西区户近万人的改造工程经过一年多的时间如期完成，成为山西省城中村改造的样板；这里记录着多少难忘的回忆：有社区工作者不辞辛苦的沟通、有居民舍小家为大家的奉献……年，老城更新与保护工程涉及十四个社区，城区区委区政府的责任担当和创新精神成为市民热议的话题，各类赞誉纷沓而至，修复后的老城成为晋城历史文脉传承地、城市特色风貌展示地；这里记录着多少鲜活的画面：有儒雅的区委领导变身为沧桑的一线工人、有疫情期间坚守在工地上的笑脸……年老旧小区改造工程，让伫立在城区街巷数十年、甚至是上百年的老旧建筑焕发了新时代的美丽容颜，拆除违章建筑，增设公共设施，让居民有了更多的归属感和获得感；这里传送着多少动人的故事：有市委书记走家访户的问候，有各类相关部门上门服务的温馨……与此同时，一大批交通“瓶颈”问题得到彻底改观，十余座过街天桥精彩亮相。
文明城市创建是一项民生工程，更是改革发展成果与民共享的一次生动实践——这不仅是本地居民的体会，也是一些多次到晋城的人的切身感受。福建商会的林先生感叹道：晋城的发展速度真当刮目相看，不论是气候、环境或者美景，都让人流连忘返。创建初期，街头公厕不多，背街小巷无人管理，外地人来了吐槽如厕难，本地居民也对卫生情况诟病不断。在持之以恒的不断创建中，城区悄然发生着变化。而今，公厕数量不断增多，新建和改建无障碍公厕73座；专项整治让条背街小巷焕然一新，完成了路面修补、沥青水泥铺设、立面改造等工程。特别是年，以“洗地洗树洗墙洗楼顶”为主的城市大清洗和“开门见绿、游园见景、空地见翠、道路见树、逢山见林、河清见底”的专项整治活动，共清理小广告条，粉刷墙面平米，取缔破旧门牌个，更换地名牌块，整治乱堆乱放处，清理垃圾吨，清洗墙面平米，清洗路面平米，清洗楼顶平米，修复绿地平米……城市管理越来越人性化、越来越精细化，提升了城市品质，提高了市民认可度和满意度，这些成绩的背后不仅有全体市民的努力，更有决策者和管理执行者的智慧和能力。
永不言弃，向目标全力冲刺
一直奋战在创文一线的区委宣传部原龙兵主任得到喜讯，写下了《10月10日“创文”成功日有感》：
忽闻创文成功时，泪水顿作倾盆雨，全市人民齐欢喜。亲人朋友大声贺，一十八年梦终圆，悲欢离愁云宵外。
在他看来，晋城“创文”成功应当是实至名归，是长久以来所有人不懈的努力。奔跑的线路有起有伏，去路崎岖笑谈过，前路坎坷愈从容，永不懈怠才能收获真正意义上的文明城市。
创建初期，很多人都认为参加全国性的城市考评太难了，边干边做心里忐忑不定，特别是年的创建成绩为历年最好，却以微弱的差距落选，滋长了懈怠情绪。然而，区委区政府却始终保持着“越战越勇”的状态和“志在必胜”的信心，锲而不舍推进“创文”工作，特别是今年第六届大考年，提出“重基础补短板，重管理抓精细，重素质育新人，重特色打底色，重氛围强宣传”的要求，全区召开高规格的决胜全国文明城市誓师大会，区四大班子领导悉数出席，确定了党政齐抓、上下同心的思路：书记主抓、区长主创，副书记、宣传部长、副区长统一协调，人大、政协督导督查，镇（街道）和职能部门积极推动，社区网格化落实创建。动员会、推进会、协调会、攻坚会在各个单位召开，创建工作中的难点、热点、焦点问题得以快速解决，形成了人人头上有责任、实时处理有回应的工作态势。研究制定了《“星级评定”考核办法》、《联点共建活动方案》等常态长效机制方法，采取了“一张清单明任务、模拟测评找问题、星级评定看好坏、督导督查促整改、联点共建抓提升、成绩通报出出汗、末位约谈红红脸、媒体承诺勇担当、营造氛围聚力量”等九项措施，强化责任落实机制，突出群众主体机制，创新创建考核机制，用活创建宣传机制，使“创文”工作有了科学完善的制度保障。通过举办专题培训、外出交流学习、深入基层调研，打造了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的“创文”工作队伍，决心之大、力度之大，前所未有。
创建文明城市的过程，是一次政民互动的过程，也是一个相互作用的过程。随着创建的加深，城市管理改善的需求在增加，导致生活面临暂时的不便，一些不同的声音也开始出现。比如，城市改造对个别居民生活的冲击、工作人员入户走访受到的冷遇、基层对加班加点心生抱怨等，这种矛盾是一定会出现的。任何事情的变化都要经历从量变到质变的过程，文明素质的养成也是如此。面对这些不理解，城区的领导干部多出了一分耐心,工作中多一些换位思考，多一些亲和力，转变工作方法，例如入户填写调查问卷时跟市民拉拉家常；矛盾冲突激烈时用更为平和的语气等.干部多了些耐心、关心，市民也会多些理解和支持，只要工作做到位，思想就能统一起来，通过创建过程的历练提升了城市管理水平。从创建的结果来看，群众是受益的一方，为达目的忍受暂时的不便，大部分群众还是能接受的。城区区委区政府以问题为导向，把文明创建的重心更多放在补齐城市短板上，市民都看在眼里，自然而然就会把文明创建当成自己的事。工作做到这种程度，城市文明的提升就是水到渠成的事情。
文明城市创建，是洗涤灵魂的甘露；创建成果，有监督机制保驾护航。城区纪委监委立足“监督的再监督”，对标既定任务，着眼突出问题，以监督保障执行、以监督撬动落实、以监督倒逼效率。年，抽调17名纪检监察干部，成立“创文”督导工作专班，从统筹谋划、措施举措、工作作风、实际成效方面，全面检视全区各级各部门落实创文工作情况。根据创建工作文件要求和责任分工，结合每季测评结果、每月督查通报和领导批示指示，定期约谈重点牵头职能部门，梳理问题清单，提出整改意见。对发现的经督促仍整改缓慢、推诿扯皮，严重影响创文工作的人和事，及时问责追责。畅通举报渠道，设立电话热线，引导群众通过随手拍、抖音等新兴媒体积极参与监督，坚决遏制损害公共卫生、破坏公共设施、违反交通规则等不文明行为，勇于指出、纠正他人的不文明行为，形成人人参与、个个出力良好格局。“以‘创文’有我份，‘创文’有我责”为主题，组织纪检监察干部进社区、进小区进行拉网式集中排查整治，积极听取群众的意见建议，及时督促相关单位整治整改，确保“创文”全覆盖、无死角。
文明创建在政府提倡、政策引导和市民参与中潜移默化，成为晋城人生活中的一种习惯、一种生活方式，无声无息地融入到了城市“肌理”，融入到百姓生活，不仅提高城市管理水平和市民的素质，还与经济发展及民生改善发生了同频共振。城区直属91家责任单位与89个社区开展“联点共建”，给全区31位处级领导干部下发条背街小巷的督查推进任务，要求用脚步丈量，发现问题、解决问题。明确39个单位14条主次干道的文明行为、环境卫生、街面秩序、和绿化美化方面的劝导、清扫、维护责任分包，形成了“一月一考核、一月一通报、一月一约谈”的工作常态，《晋城市民文明手册》家家必备、户户知晓……文明的感染力和穿透力不言而喻，文明就是一种自觉，一种力量，人人文明，事事文明，时时文明，在凤城大地上绚烂绽放的文明之花为创建全国文明城市注入了新活力。
创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，需要全社会形成工作合力。道阻且长，行则将至。回头看看创文路上那些艰辛和努力，付出与信任，它会更加鼓舞我们不忘初心，负重前行。
众人拾薪，让城市更具温度
社会学家有言：城市精神是一座城市的灵魂，加强精神文明建设是为一个城市凝聚昂扬向上的力量。这种力量助推着城市经济社会的发展，滋养着生活在这里的每个人的文明素养。当这份文化素养日益厚重，人们将因为文明而生活得更加幸福。围绕“交好文明城市创建答卷”这条主线，城区以“绣花”的功夫自我完善，一点一点改进，小到公交出行站台上滚动播放的理论宣讲，大到“道德模范”、“社区好人”等选举评审。人们发现，这座城市不仅有城区速度，更有城区温度，为创建文明城市提供了强大的道德支撑和精神力量。
城市街头，一道道亮丽的文化风景线，以“创文”为主题、展现文明新风尚的公益广告，以不同风格的精美画面呈现于富有传统特色的造型上；公园广场，一个个正能量人物的个人图片和事迹在醒目位置展示着；随处可见的文明标语、文明漫画，使市民在视觉享受的同时接受文明的熏陶，不仅让社会主义核心价值观内化于心，外化于行，还能切身感受到“创文”的热潮，引导群众积极参与。在城区，以城市为标志的文明就是这样由每个市民的行为汇聚而成，这才是创建文明城市的终极意义。
创建文明城市，需要每一位市民承担责任，从自身做起，从点滴做起，感染身边的人，带动大家一起遵守文明、传播文明。城区第九中学的初二学生刘雨墨不久前参加了由中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委五部门联合发布年度“新时代好少年”先进事迹发布活动，这位影响晋城、走进央视的少年义工只有13岁，从6岁开始就跟随父母参加志愿服务活动。截至目前累计参与公益活动次，志愿服务时长小时，帮扶孤寡老人和困难家庭户。晋城市歌舞剧院根据她的事迹创编儿童剧“扣好人生的第一粒扣子”，晋城市文明办、教育局号召全市中小学校成立“雨墨学雷锋志愿服务队”学习宣传她的事迹，先后获评“新时代山西好少年”、“山西省十佳少先队员”等荣誉称号。而今，“雨墨学雷锋志愿服务队”已经遍布全市中小学，组织各类公益慈善活动次。
一边是志愿者用行动温暖着一座城市，一边是城区部分企业、商家、团体自发回应着志愿者的暖。农商银行24家支行共同参与开展“蒲公英爱心驿站”公益活动，通过三公开（公开洗手间、公开休息室、公开看书看报）、六提供（提供无线网、便民伞、饮用水、便民设施、手机充电、暖手用品）、三救助（医疗救助、应急救助、走失儿童安全救助），为环卫工人、出租司机、公交司机、交警、协警、城管、园林工人、快递员、巡防人员、建筑人员、户外志愿者等户外工作群体提供细心的关怀，以“晋心尽力”的服务行动汇聚成一股强大的暖流。凤台西街上的“小雪猪头肉家常菜馆”从年营业起，在特殊的时间节点都会邀请环卫工人来店里吃一顿“暖心饭”，表达对环卫工人的敬意和谢意；笔峰寺的僧人居士，每逢腊八节都会为环卫工人和市民们免费送上带有祈福意义的腊八粥，这一活动已经坚持了五年，他们用自己的方式助力全国文明城市创建。环卫工李霞对此深有感触，她说：文明城市创建让我拥有越来越多的幸福感和满足感，市民称我们为“创文工作者”、“城市美容师”，我在街头打扫卫生也有职业自豪感，在社会上受到更多的尊重和礼遇。每天早上四点半出门，在车少人少的时候把路段打扫干净。创建这些年，市民的素质提升了，每天还有清扫车作业，我的工作量比以前小了很多，看到马路上干干净净，心情特别好。
创建文明城市的价值所在，是满足人民群众对美好生活的向往，这个过程也是提升公众文明素养的过程。城市管理局执法工作人员刘波说，“城市最美的风景是文明，文明指数提升了市民的生活水平也会有所提升。创建文明城市这些年，我每天都在见证着交通秩序的改善，市容市貌的变更，背街小巷干净了，楼道“牛皮癣”也少了，市场上的蔬菜瓜果、各类美食丰富又卫生……人民的生活有了更多的便利，这就是文明创建的成果。”创建工作始终坚持以“为民、利民、惠民、育民”为出发点，以“共建、共享、共治、共育”为落脚点。“文明城市创建在我们凤台社区一直在持续”，七十多岁的退休教师张老师说，“凤台这些年的变化有目共睹，社区现在是智慧化管理，依托大数据为居民提供便捷服务，居民在社区活动中心交流互动，增加感情促进和谐，社区的老年服务让我这样的老年人老有所养老有所依，这就是文明创建的成果。”
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。自创建全国文明城市工作开展以来，城区的街头巷尾到处可见创文志愿者：“黄马甲”交通志愿者，为城市安全，站一趟岗；“红马甲”党员志愿者，为群众解忧，尽一份责；“绿马甲”青年志愿者，为城市卫生，出一份力……他们用自己的一言一行传递“善”，用自己的坚守换来城市的“美”，这是城区人民乐于奉献、艰苦奋斗、自立自强价值观的凝练与彰显。活跃在社区、广场的文艺宣传队，以群众喜闻乐见的形式宣传文明创建的知识和意义，弘扬和传承优秀传统文化；社区文化大院带动居民文化生活，增强了凝聚力，城区西街办事处秀水苑社区先后打造“老年合唱团”、“秀家园模特队”、“秧歌舞蹈队”、“秀夕阳太极队”、“书法绘画协会”等一批“特色化”文化品牌项目，为区域单位和社区居民提供了经常化、精准化的服务，实现了“文化全天候、活动无假期”常态化，在“天天有活动、周周有排练、月月有展示、节日有汇演”的文化氛围中全面提升文明城市创建的群众知晓率和支持率。“人人参与、人人奉献、人人共享”的创建氛围成为城区一道靓丽的风景。
文明城市创建是一场永不停歇的接力赛，一个人的文明会传递并影响着另一个人，文明便如春风一样佛柳而过，留下一片绿色和阴凉。城区在社区创新管理模式，鼓励小区内具有较高威望、政治素质较好、热心为群众服务、群众公认的居民加入创建工作委员会，将市民“要我做”变为“我要做”，同时，积极开展了“我的小区我爱护、我管理”“小区是我家、文明靠大家”等主题实践活动，提高市民参与创建全国文明城市的主动性、积极性、广泛性，互帮互助文明新风弥漫，取得了较好的社会效果，文明的硕果在这片充满希望的土地上不断开花结果，市民在这点点滴滴的变化中，乐享创文成果，幸福感悄然提升。
“创文”成功是中央文明办对晋城城市文明程度的认可，是晋城发展史上一座值得自豪的里程碑，同时也印证了那句话——功夫不负有心人。任何事情，只要咬定目标，扎实肯干，就一定能够实现预期的目标。目前，我们看到了阶段性的成果，感受到了创建工作带来的文明气息，城市正在因此而变得更加和谐美好。有网友感言到：“感受晋城的美，你得有时间，选择一个午后，去晋城大大小小星罗棋布的公园，你会发现，树木葱茏，繁华争艳，漫步于依山而建的森林公园，你会被漫山的绿醉了心。发现晋城的美，你得有体力，骑一辆单车穿行于大街小巷，小区市场，你会发现身着不同颜色“马甲”志愿者，或劝导交通，或搀扶老人，或维持秩序，或温馨提示，志愿是他们的原则，奉献是他们的宗旨。体验晋城的变，你得用心去体会碰撞，政务大厅的规范流程让你舒心，社区一站式服务让你放心，无死角全覆盖天眼监控让你居住安心。六届十八年的文明创建带给晋城的看是按部就班，顺理成章，悄无声息，却又是那样的焕然一新，迫不及待，正当其时，他像一个刚刚成年的小伙，正焕发出勃勃生机。”
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。成绩的获得，来之不易，更需要好好珍惜。全国文明城市的荣誉不是终身制，创建成功后每年要接受中央文明办的复核，实行动态管理，因此，创建全国文明城市是一场持久战，是一场永不停歇的幸福接力。有了这块金字招牌的鞭策，文明更应该成为美丽晋城的一个标志、品牌和代言。生活在晋城的市民都能欣喜地看到，城区总是在进步，文明使城市美丽，美丽使城市宜居，宜居使社会和谐。着眼当下，我们仍需努力奔跑，把“创文”成功作为新的起点，为全力巩固拓展“建好新时代美丽晋城会客厅，勇当高质量转型发展排头兵”新局面增添无限动力和信心。城区作为主阵地，显然需要扛起更多的担当，不仅要守护好这难能可贵的金字招牌，让晋城继续保持全国文明城市的形象，更要不断提升城市发展格局，按国际标准推动城市更新。
长久之功，必在不舍。文明是一座城市的不懈追求，全速奔跑的城区，万众一心，步履坚定，铸就着新时代最美的风景！
（图片来源：晋城市新闻传媒集团）
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